广西拟立法保护红树林资源
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2019-03-09 12:59

广西红树林资源保护立法

规范保护范围、保护措施、开发利用等。

红树林生态系统被称为海岸绿化屏障,广西是天然红树林面积最大的省份,也是沿海岸线每公里红树林面积最大的省份。

日前,记者从自治区全国人民代表大会常务委员会获悉,《广西壮族自治区红树林资源保护条例草案》(以下简称《条例草案》)已提交自治区常务委员会第四次会议。自治区第十三届全国人民代表大会审议。《条例草案》主要对红树林资源的保护范围、保护管理制度、保护措施、开发利用等方面进行了规范,标志着广西红树林资源保护已经走上了立法之路。

广西红树林资源的立法保护

红树林资源是广西北部湾海洋资源的突出优势,但随着广西沿海地区沿海水产养殖业的城市化、产业化和快速发展,红树林资源保护与开发的矛盾日益突出,对红树林资源的开发利用受到了新的挑战。海洋化程度不断提高,多次禁止非法占用红树林土地,农业和渔业生产中使用了大量的农药、除草剂和除草剂。过度捕捞对红树林生态环境造成污染和破坏,导致广西红树林生活条件恶化,整体生态功能下降。

考虑到红树林是一个独特的生态系统,广西红树林的保护不仅要着眼于红树林本身,还要包括其赖以生存的整个生态系统,包括海水、土壤、野生动物等。

为此,《条例草案》以红树林资源为保护对象,拟保护红树林自然保护区和居住区红树林资源;县级以上人民政府规划恢复开发的红树林地、滩涂、红树林生长湿地和滩涂湿地。红树林的NT;生长在海岸潮间带和河口的红树林;以及生活和寻找红树林的红树林。具体保护范围包括饲养、候鸟和野生动物四个方面。

设置多级保护措施

建立红树林自然保护区和红树林资源保护区是条例草案中保护红树林资源的重要措施。同时,保护区和保护区的保护措施也比其他红树林地更为严格。

例如,本规定要求人民政府批准设立保护区、保护区,确定保护区、保护区的范围和界限,向社会公布,设置保护边界标志和其他保护设施,禁止任何单位和个人破坏。擅自营建或迁移;规定禁止在保护区和保护区内从事活动;禁止在保护区内移植或砍伐红树林;在保护区和保护区建立巡查制度,及时发现和制止红树林资源的破坏。

《条例草案》除设立红树林自然保护区和红树林资源保护区外,还针对广西红树林资源保护中存在的突出问题,确定了一系列具体的保护措施。

例如,规定对因保护红树林生态系统而遭受损失的相关权利人给予公平合理的补偿;规定林业部门定期对红树林资源进行调查和监测,建立档案,定期公布红树林资源状况;规定因科研、医药等特殊原因,确需在红树林自然保护区外移植、砍伐红树林的,报林业部门批准。等等。

开发和利用考虑到当地居民的生活需求

红树林与当地居民的生产和生活息息相关。红树林资源不仅限于保护,还应考虑当地居民的生产和生活需要。探索保护、教育、科普、科研、宣传、娱乐相结合的可持续发展模式,实现红树林生态系统的和谐运行。

为此,《条例草案》规定,在不破坏红树林生态系统基本功能、不超过资源承载力的前提下,可以依法利用红树林资源进行生产经营和观赏旅游活动。

鉴于广西白骨土果实采食管理的特殊情况,在不破坏红树林资源的前提下,可以按照规定的面积、时间和范围收获红树林果实;规定可以建立畜禽养殖场、养殖区或规章制度。在红树林自然保护区的核心区和缓冲区外,依法进行保护。模拟水产养殖。

同时规定国家和自治区重点建设项目依法进行环境影响评价,完成土地利用、海洋利用、森林利用的批准手续,并采取必要的保护措施后,可以占用和征收红树林土地。